今年是湖北省政协委员、湖北省房地产业协会会长潘世炳履行参政议政职能的第13个年头。自2008年当选为湖北省政协委员至今,潘世炳先后提出了40多个提案或建议,大多被采纳落实。
2025年一月11日、12日,江苏省全国政协第十二届四次例会、人大常委会十四届四次例会区分在广州揭幕。例会期内,潘世炳面临了加盟提议,区分自动对焦生态景观补偿金、土地办公空间筹划、升级优化营商生态和推动区城融合等现象。
“一名新的在我国社会性阶级朋友和民企公司中小型商家公司否则人,最喜欢考虑的只是营商周围生态环境。”11月13日,也任职“上海市省新的在我国社会性阶级朋友联谊会”副还长和永业行管理咨询风险评估组织机构李总长兼腹黑总裁的潘世炳在做《在我国运营报》小编访谈节目时表现。但其中,在“关干上海市省开展《优化调整营商周围生态环境的规则》的这些提议”中,潘世炳提议:“废除竞争激烈中性粒细胞的标准,抓好民企公司中小型商家公司和国家股中小型商家公司、内资中小型商家公司公平战略地位,保持并从紧施行整个市场监管不良信息清淡工作制度。”
在《关于推进国土空间规划几个问题的建议》中,潘世炳同样呼吁国土空间规划要积极支持鼓励民营企业参与,发挥民营企业独特优势,共同高质量完成国土空间规划编制。
据了解,2019年5月,中共中央、国务院印发《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》,将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划,实现“多规合一”。自然资源部随后印发了《关于全面开展国土空间规划工作的通知》,对国土空间规划各项工作进行了全面部署。2019年年底,湖北省等近十个省市自治区相继印发了推进实施方案。
“土地资源面积策划编制工作任务对贯切新一时期优性能进步具重要的意义上。”潘世炳写出,总的看你,地市表层的土地资源面积策划工作任务做比时滞。东莞省地市级市主要已来完成做,但工程进度很比较慢,各县市市做欠缺10%,能力添加的单位80%上述为地方策划设计制作院所。
数据显示,目前全国有35.44%的地级市(州、盟)、13.22%的县市级单位和0.14%的乡镇启动国土空间规划编制工作。在省级、地市、县市、乡镇层面,大型城市规划院所中标占比分别为79%、87%、63%以及54%。
在潘世炳看来,湖北全省各县市国土空间规划编制招标工作预计在2020年3至5月份集中发布,该项工作任务重、工作周期长,在2020年底前完成几乎不可能,而各地原有土地利用总体规划(2016-2020年)已全面进入实施期最后一年,2020年后“无规划可依”的现象将会出现,国土空间规划编制工作时间严重滞后。
潘世炳表示,国土空间规划编制工作目前还面临着专题研究不够、专业融合性不强等问题。例如,国土空间规划编制需要开展生态红线划定、基本农田划定、城市开发边界、国土空间保护现状评估、基础信息一张图平台、多规合一数据整合、资源环境承载力和国土空间适应性评价等专题,目前各地以上专题大多未开展或未完成。对地方人口结构、自然资源资产、产业经济发展等情况以及政府财务和地质环境等状况的专题也未进行研究。
另外,国土空间规划编制涉及土地规划利用、生态环境、产业经济、矿产资源、地理信息等多种专业,但从目前开展现状来看,相关规划设计单位在自然资源开发保护利用、统筹“山水林田湖草”和矿产资源等保护类要素等方面,还存在专业上的不足。
潘世炳认为,在国土空间编制过程中,如果以传统城市规划思维开展规划工作,容易导致规划无法落地、监督实施无法执行等问题。
对此,潘世炳建议,在全面组织开展包括生态红线划定、基本农田划定等专题研究的基础上,需要加强过多专业融合,强调多主体参与。
在潘世炳看来,开展国土空间规划编制工作要加强城市规划、土地规划利用、生态环境、产业经济、矿产资源、地理信息等多专业融合。在招投标工作中,要求原来的城市规划和土地利用规划等进行联合投标,强化不同专业的融合和合作要求。
“除国有制制行业和公司客户有成行业除此之外,要更好地苹果鼓励鼓劢民企公司行业参与的活动,充分发挥作用民企公司行业奇特优越,鼓劢苹果鼓励民企公司行业和公司客户有成行业、国有制制行业协同参与的活动或筹建混合物很多制房间计划行业,充分发挥作用不同庭长,共同的优产品品质成功完成土地房间计划规划。”潘世炳小编建议。